打造國家制度型開放示范區
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本報北京12月8日訊(記者馮其予)國務院近日印發《全面對接國際高標準經貿規則推進中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》。在國新辦8日舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部部長助理唐文弘表示，在上海自貿試驗區全面對接國際高標準經貿規則，打造國家制度型開放示范區，既是以開放促改革、促發展、促創新的主動作為，也是以中國式現代化新成就為世界發展提供新機遇的實際行動，不僅有利于中國自身發展，也將惠及世界。
總的來看，《總體方案》有三方面新突破、新提高。
首先，要以更高水平壓力測試推進制度型開放。此次試點主動對接高標準規則、規制、管理、標準，率先構建與之相銜接的制度體系和監管模式，在貨物貿易領域實現更高水平自由便利，在服務貿易領域深化金融服務等領域開放，在數字貿易領域加強國際合作交流，在知識產權領域提升全流程保護水平，將有力促進商品、技術、資金、數據等要素跨境自由便利流動，增強對國際商品和資源要素的吸引力，為推進高水平制度型開放積累經驗。
其次，以更大力度先行先試推動深層次改革。近年來，國際高標準經貿規則在不斷發展演進變化，從關稅、非關稅壁壘等“邊境”規則拓展至更廣泛的“邊境后”規則。這次試點的80條措施中，有一半以上涉及“邊境后”規則，主要包括推進政府采購制度改革、深化國有企業改革、加大對勞動者權益的保護力度、實施高水平環境保護措施等方面，通過開展深層次改革創新，為推進國內重點領域改革探索路徑。
最后，以更廣領域試驗探索助力高質量發展。此次試點著重聚焦促進數據跨境流動、提升跨境投融資便利化、培育貿易新模式新業態、推進貿易數字化、優化貿易管理方式等重點問題，在上海自貿試驗區率先大膽探索，這將有利于打通前后端、上下游、各環節，實現制度創新的系統集成，賦能高質量發展。
唐文弘表示，按照“邊試點、邊總結、邊推廣”的要求，商務部將支持指導上海自貿試驗區及時總結評估試點任務落實情況，對于試點效果好、風險可控的試點措施，將適時向其他自貿試驗區復制推廣。
(經濟日報)
【編輯:付子豪】
劉寶瑞